源文件鏈接:《關(guān)于做好2025年安全生產(chǎn)工作的通知》
一、工作目標(biāo)
通過落實2025年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù),減少一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,煤礦百萬噸事故死亡率、重特大事故起數(shù)不超過市定指標(biāo),守牢守穩(wěn)安全底線。
二、主要任務(wù)
(一)提升安全意識,夯實思想根基
1、深入學(xué)習(xí)貫徹落實把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話和重要指示批示作為黨委(黨組)“第一議題”及時跟進(jìn)學(xué)習(xí),把上級關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署作為重要議題及時傳達(dá)學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)安全宣傳力度把安全生產(chǎn)納入宣傳計劃,充分利用“兩微”、抖音、中陽融媒等新媒體常態(tài)化開展安全宣傳。
3、強(qiáng)化安全警示教育完善本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域事故警示教育制度,對典型的較大及以上涉險事故和生產(chǎn)安全事故,或其它社會影響較大的生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)亡人事故及時開展警示教育。
(二)完善體制機(jī)制,守牢制度防線
1、完善安全管理體制建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,完善與各部門常態(tài)與非常態(tài)下應(yīng)急工作機(jī)制,強(qiáng)化上下協(xié)同聯(lián)動。
2、健全安全工作機(jī)制
認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,制定執(zhí)法計劃,嚴(yán)控入企檢查人員數(shù)量,限定入企次數(shù),設(shè)定企業(yè)“安靜期”,嚴(yán)格規(guī)范入企監(jiān)督檢查、考核巡查、指導(dǎo)幫扶、調(diào)查研究等活動。
(三)落實落細(xì)責(zé)任,壓緊責(zé)任鏈條
1、落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)格落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,動態(tài)編制并落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2025年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況列入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容。
2、落實部門監(jiān)管責(zé)任認(rèn)真貫徹落實“三管三必須”實施細(xì)則,進(jìn)一步新業(yè)態(tài)、職責(zé)交叉領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用,厘清“一件事”全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。
3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任堅持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)承諾制度,嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的11項職責(zé)。
4、筑牢全員崗位責(zé)任制訂并嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單和一線崗位負(fù)面清單,并嚴(yán)格檢查考核。
5、嚴(yán)格責(zé)任倒查追究
對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患整改不力的,瞞報遲報自然災(zāi)害災(zāi)情信息造成不良后果的,予以通報批評、公開曝光、約談問責(zé)。
(四)深入開展整治,消除安全隱患
1、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患問題聚焦煤礦、非煤礦山、冶金工貿(mào)、危險化學(xué)品、燃?xì)?、消防、建筑施工、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域,采取有力措施,每年至少解決1—2項制約安全發(fā)展的突出問題。
2、落實治本攻堅三年行動2025年度各項目標(biāo)任務(wù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,明確2025年工作要點(diǎn)和重點(diǎn)任務(wù)清單。
3、集中排查消除重大事故隱患落實重大隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并采取措施積極整改、主動上報的重大隱患,免于處罰,對風(fēng)險隱患自查排查不力、隱患長期存在、整改不到位的企業(yè)加大處罰力度。
4、全面治理“三違”問題企業(yè)要強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能,建立自主化、制度化、常態(tài)化反“三違”長效機(jī)制。
5、推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式創(chuàng)新。監(jiān)管部門推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用力度,推廣“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”執(zhí)法。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急救援,提升應(yīng)急處置
1、修訂完善應(yīng)急預(yù)案及時修訂縣級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,適時修編安全生產(chǎn)、火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急物資保障等專項預(yù)案。
2、強(qiáng)化專業(yè)隊伍建設(shè)加強(qiáng)綜合性消防救援隊伍、森林防滅火隊伍,以及企業(yè)專職和基層專兼職應(yīng)急救援力量建設(shè),整合專業(yè)救援隊伍成為新型綜合性救援隊伍。
3、保障救援物資裝備采取政府支持、企業(yè)自主、社會援助等方式,為應(yīng)急救援隊伍配備急需的高層滅火救援、城市防汛排澇等先進(jìn)適用的裝備器材。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援基地保障合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備點(diǎn)布局,縣級應(yīng)急物資儲備庫(點(diǎn))建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%。
(六)提高能力素質(zhì),錘煉過硬本領(lǐng)
1、開展救援隊伍練兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本轄區(qū)自然災(zāi)害特點(diǎn)和所涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域每年至少開展1次綜合性應(yīng)急演練。各企事業(yè)單位要定期組織疏散逃生和應(yīng)急救援演練。
2、精準(zhǔn)聚焦安全培訓(xùn)根據(jù)不同企業(yè)類型、行業(yè)特點(diǎn)和崗位需求,量身定制個性化的安全培訓(xùn)方案,提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實用性。
3、開展職工技能競賽企業(yè)加強(qiáng)全員分工種、分崗位針對性培訓(xùn),嚴(yán)格“三項崗位人員”考核,推動安康杯知識競賽、職工技能比武、控風(fēng)險除隱患標(biāo)兵選樹等工作,營造崇尚專業(yè),崇尚安全的良好風(fēng)氣。
4、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)加強(qiáng)執(zhí)法人員隊伍能力素質(zhì)建設(shè),開展執(zhí)法培訓(xùn),鼓勵執(zhí)法人員學(xué)好用好優(yōu)秀執(zhí)法經(jīng)驗。
(七)發(fā)展科技賦能,構(gòu)建智慧應(yīng)急體系
1、加快推進(jìn)信息化建設(shè)以應(yīng)急部門應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ),匯聚融合相關(guān)部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;將視頻指揮調(diào)度延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)應(yīng)急指令直達(dá)基層;加快縣應(yīng)急指揮無線通信網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)“三斷”情況下的應(yīng)急指揮調(diào)度。
2、扎實開展安全工程治理依托國家“兩重”“兩新”政策,加快礦山升級改造,推廣沿空留巷、無煤柱開采、放頂煤改一次采全高等工藝。
政策咨詢:應(yīng)急管理局?? 安全生產(chǎn)委員會辦公室?? 5029801